报告:上合扩员后科技合作机会多 有望告别欧美技术转移依赖

发布时间:2018-06-09 14:44:47

报告:上合扩员后科技合作机会多 有望告别欧美技术转移依赖

  (记者 杨月 实习记者 李迪)上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议于6月9日至10日在山东省青岛市举行。

  近年来,作为重要的能源生产和消费市场,上合组织区域内能源领域亮点频现。2013年,上合组织能源俱乐部成立。除了传统能源,新能源建设与开发也列入了上合组织成员国的合作日程表。中国作为全球最大的光伏生产和装机国、最大的风电装机国、最大的核电在建国以及全球清洁能源的引领者,一直积极帮助其他成员国提高节能环保技术。

  此前,国家发改委能源研究所研究员周大地曾表示,新能源将成为上合组织成员国未来能源合作潜力最大的领域。中国也在不断发挥基础设施建设优势,推动多项能源贸易合作机制建设。近期的不少报道也提到,各国希望上合组织青岛峰会能进一步把各方政治共识转化为合作成果。

  对此,由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和社会科学文献出版社共同发布的《上海合作组织黄皮书:上海合作组织发展报告(2018)》指出,扩员后的上海合作组织形成了一个巨大的能源和交通基础设施网络,将有望使各国不再只是依赖于欧盟和美国进行昂贵的技术转移,而是探索更多地利用科技创新来拉动区域经济增长。

  中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所博士后、经济学博士丁超在该报告的子报告《上海合作组织成员国科技伙伴关系分析》中指出,扩员后的上海合作组织未来科技合作发展空间将变得更加宽广。

  首先,在传统和可再生能源的创新应用方面,扩员后的上海合作组织形成了一个巨大的能源和交通基础设施网络,可以被看作一个大型的“能源和经济集团”。上合组织成员国都是新兴发展中国家,在认可化石燃料依然为主题能源的同时,普遍倡导发展可再生和清洁能源,能源科技创新不仅成为能源供应链两端利益最大化的根本途径,也是推动各国可持续发展的重要驱动力。上海合作组织将成为各成员国分享技术的一个平台,使各国不再只是依赖于欧盟和美国进行昂贵的技术转移。今后,上合组织可通过多重平台开展战略储备、可再生能源效率和技术研发等方面的联合研究,进一步加强能源合作。

  其次,在生态环境与自然资源的开发利用方面,上合组织成员国之间的交流变得更加便利。扩员后,上合组织的地域范围从太平洋延伸至欧洲,从北极拓展至南亚,生态环境和资源更加多样,也将为区域内生态问题的解决提供更多的方案和更大的可能性。此外,还可借助“一带一路”生态环保大数据服务平台等,共享区域内各国生态环境状况及环境保护政策、技术和产业发展等信息,在合理开发利用生态和环境资源的同时,共同应对威胁。

  另外,丁超还提到,在农业技术的创新与推广方面,推动上合组织成员国之间的农业科技合作,以科技带动农业可持续发展,是上合组织科技伙伴关系发展的重要途径。目前,上合组织成员国之间的双边和多边农业合作取得重要进展,合作机制日臻成熟,农业领域的互相投资也逐年增加。

  但同时,报告也提出了一些潜在的问题,比如近年来,上合组织成员国间科技合作的规模和水平均有所提升,但配套机制(如资金支持和实施部门间的协调机制)的不完善,也使上合组织多边科技合作的发展相对滞后,双边合作依然为成员国间科技关系的主要形式。上合组织成员国科技创新能力和潜力差异较大,扩员在一定程度上缩小了这种差异,丰富了科技合作的内容和形式,但从长期看,摆脱由政府主导、具有援助性的合作模式,引入预算外资金和企业资金,切实利用科技创新来拉动区域经济增长,依然任重而道远。

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